各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《2016年浙江政务服务网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分厅建设工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府办公室
2016年4月9日
2016年浙江政务服务网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分厅建设工作要点
2016年是“十三五”开局之年，浙江政务服务网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分厅建设要着眼于推进政府治理现代化的目标，按照浙江省“互联网+”行动计划和促进大数据发展实施计划等工作部署，进一步强化信息资源整合共享，深化电子证照、电子材料、电子印章应用，积极创新流程、精简申报材料，完善网上网下互动办理机制，加快推进“互联网+政务服务”。
一、清理规范政务服务事项，全面推进事项网上运行
（一）完善权力事项库和公共服务事项库。开展行政权力事项运行流程标准化梳理工作。2016年6月底前，全面完成开发区（园区、产业集聚区）、乡镇（街道）事项梳理工作，实行权力事项信息网上动态调整机制。2016年12月底前，对各县（市、区）、各部门以及公共企事业单位的公共服务事项进行全面梳理，特别是有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等方面的综合服务事项以及有关公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与人民群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，全面完成公共服务事项目录库建设。（责任单位：市编办、市行政服务中心、市法制办，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（二）清理规范证明类事项。对各县（市、区）、各部门以及公共企事业单位、中介服务机构在管理和服务过程中需要公众提供的证明材料进行全面清理，凡没有法律法规依据的、能够根据政府部门制发的有效证照证明的、可以通过与其他部门信息共享或内部程序进行核验的证明性材料，原则上一律予以取消。对确需保留的开证明事项，明确证明材料的名称、依据、格式规范、开具单位、使用单位、用途等，并向社会公布。证明类事项原则上纳入政务服务网统一行政审批系统办理和监管。（责任单位：市编办、市行政服务中心、市法制办，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（三）深化网上行政审批系统建设。继续做好行政权力事项规范比对工作，确保各部门的行政权力事项与省市县三级基本目录一致。深化网上行政权力运行系统开发，积极推进网上联合审批，提升行政许可及其他权力、公共服务事项网上运行比率。加大各部门自建审批业务系统对接改造力度，切实减少审批窗口“二次录入”问题。（责任单位：市行政服务中心，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（四）打造市县一体涉审中介网上超市。2016年6月底前，依托浙江省政务服务网将中介服务资源纳入全市统一平台管理，实行中介资源标准化、一体化、市场化配置管理，在全市范围内统一提供涉及投资项目审批中介服务的网上咨询、网上竞价和网上委托。同时，对进驻平台中介机构实施由项目业主、审批部门、行业监管部门、行政服务中心组成的“四位一体”网上考评，将考评结果在政务服务网公开并纳入企业信用服务体系，引导中介机构规范有序竞争。（责任单位：市行政服务中心，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（五）推进行政处罚事项网上运行。继续推进全市行政处罚事项梳理及上网运行实施，结果网上公开及自建行政处罚系统改造、数据对接等工作。2016年12月底前，基本实现全市行政处罚“一站式”网上运行。（责任单位：市法制办，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
二、深化流程创新，提高一站式网上办理便捷程度
（一）推进政务服务事项“淘宝式”全流程网上办理。按照《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府办公室沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网印发浙江政务服务网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分厅“淘宝式”全流程网上办理工作试点方案的通知》（金政办发〔2015〕112号）的要求，结合各县（市、区）、各部门实际工作，深化业务流程创新，继续推进政务服务事项的“全流程”网上办理。（责任单位：市政府办公室、市行政服务中心，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（二）全面实现“十件实事”网上办理。2016年9月底前，按照2016年省政府工作报告“互联网+政务服务”的十件实事要求，完成港澳通行证再次签注、会计从业资格证书申办、交通违法罚没款收缴、结婚登记预约、公积金账户信息查询、行驶证补换、驾驶证补换、房屋权属证明、纳税证明、个人社保信息查询等10项便民服务的网上办理，并汇聚整合到浙江政务服务网及移动客户端。（责任单位：市公安局、市民政局、市财政〈地税〉局、市人力社保局、市国土资源局、市建设局、市国税局，各县〈市、区〉政府）
（三）大力推广统一公共支付平台应用。按省统一的业务接入实施指南和技术规范，做好户政类、机动车和出入境办证收费、城乡居民医保收费、教育收费等重点事项与政务服务网统一公共支付平台的对接。开展门诊收费与政务服务网统一公共支付平台的对接试点工作。2016年8月底前，完成全市中小学教育行政事业性收费与统一公共支付平台对接工作，2016年12月底前，完成城乡居民医保收费与统一公共支付平台对接工作。各县（市、区）至少新增2个以上执收项目资金依托统一公共支付平台收缴。（责任单位：市财政〈地税〉局、市教育局、市公安局、市人力社保局、市卫计委，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（四）加快推进电子证照及电子材料库应用。按电子证照库管理和应用标准，在政务服务事项业务流程办结后，将政务服务事项办理结果信息即时推送至电子证照库。积极推进电子证照、电子文件、电子印章在政务服务事项线上线下中的应用，实现大发体育娱乐在线政务服务事项全流程在线办理。（责任单位：市政府办公室、市行政服务中心，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
三、优化服务模式，推动网上政务服务平台向基层延伸
（一）加快推进政务服务网平台延伸。按照《沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网市人民政府办公室沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网加快推进浙江政务服务网沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网分厅向乡镇（街道）村（社区）延伸实施工作的通知》的要求，在金东区、义乌市试点基础上，将全市各乡镇（街道）、村（社区）纳入网上服务站办理的政务服务事项进行在线填报，全面启动政务服务事项网上运行实施工作。2016年3月底前，全面完成乡镇（街道）网上服务站建设； 2016年12月底前，基本实现乡镇（街道）行政权力和服务事项一站式网上运行。加强与各地智慧社区平台、基层网格化服务平台、农村信息化平台的融合，依托浙江政务服务网创新基层政务服务模式。（责任单位：各县〈市、区〉政府）
（二）推进开发区（园区、产业集聚区）平台建设。2016年3月底前，推出各级开发区（园区、产业集聚区）网上服务站点，梳理公布权力清单和责任清单；2016年6月底前，完成相关服务事项办事指南、流程等信息梳理工作；2016年12月底前，基于各级统一运行平台实现开发区（园区、产业集聚区）主要服务事项网上运行。（责任单位：各县〈市、区〉政府、各开发区管委会）
（三）加强移动客户端服务能力建设。按照浙江政务服务移动客户端技术标准规范，开发各类移动便民服务应用，并集成接入浙江政务服务客户端；整合各部门、公共服务机构民生服务资讯等业务，通过移动客户端实现消息精准推送。利用微信、支付宝、淘宝等公共平台拓展和延伸移动政务服务。（责任单位：市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（四）深入推进投资项目协同监管平台建设。根据《浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台建设工作方案》要求，深入推进投资项目跨部门业务监管机制，提高投资项目审批、中介、招标全流程办理效率，强化对投资项目自立项至验收全过程的事中事后监管。2016年12月底前，全面实现全省非涉密投资项目的平台受理、限时办结、依法监管、全程监察。（责任单位：市发改委、市行政服务中心，各县〈市、区〉政府）
（五）整合公共资源交易平台体系。按《浙江省人民政府办公厅沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网印发浙江省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（浙政办发〔2016〕16号）要求，主要采用电子化方式整合各县（市、区）、各部门的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易和政府采购等交易平台，构建全市统一的公共资源交易平台体系，实现信息和资源共享，依法推进公共资源高效规范运行。2016年6月底前，完成在浙江政务服务网新增公共资源交易板块。（责任单位：市行政服务中心，各县〈市、区〉政府）
（六）加快推进企业信用公共服务平台建设。加快推进企业信用公共服务平台建设，实现与省统一身份认证、电子证照库的深度融合，实现对行政许可、行政确认、行政奖励、备案、年检、行政处罚、行政强制等信息的归集。建立基于电子证照企业库应用的商事登记“先证后照”改革后后置审批事项的“双告知”制度，打通注册部门与后置审批部门的协同监管数据链，为实现对企业主体的综合事中事后监管提供基础应用数据。（责任单位：市市场监管局，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
四、深化信息发布，推进全市政务服务平台整合
（一）推进全市政府网站平台整合。2016年9月底前，完成全市党政机关网站统一平台的建设；2016年12月底前，利用全市网站统一平台，实现试点县（市、区）、部门网站的统一汇聚集中，提升政府对外服务能力。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门，各县〈市、区〉政府）
（二）建立公共数据统一开放平台。制定各部门年度沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网计划，建立沙巴体育_大发体育娱乐在线￥投注官网更新常态机制，优先推进民生保障服务相关领域的政府数据向社会开放，2016年12月底前，建立公共数据统一开放平台，促进政府信息资源社会化利用。（责任单位：市政府办公室，市政府各部门 | 
